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湘潭日報社全媒體記者 谷桔

社區(qū)與廣大群眾距離近，可以說是基層治理的“最后一公里”。如何整合資源，更好地服務廣大婦女兒童，岳塘區(qū)建設路街道霞光社區(qū)以黨建帶婦建，以“婦聯(lián)干部+婦聯(lián)執(zhí)委+志愿者”為基礎，整合各方面優(yōu)勢資源，在婦聯(lián)改革中孕育出了“六色花”志愿服務模式，開創(chuàng)了志愿服務和基層治理新局面。

黨建引領強婦建

霞光社區(qū)位于建設路口核心商圈，常住人口1.4萬余人，14個居民小區(qū)中70%為無物業(yè)老舊小區(qū)。加之轄區(qū)內(nèi)有16家大型企事業(yè)單位及“兩新”組織、上千家門店，居民需求種類較為復雜，這對社區(qū)工作提出了更高的要求。

資源廣、人員多是霞光社區(qū)的優(yōu)勢，社區(qū)大力推進黨建帶婦建，成功申報了湖南省基層婦聯(lián)改革首批區(qū)域化建設試點。趁著2017年婦聯(lián)改革的契機，社區(qū)將不同領域有影響力的女性團結到婦聯(lián)干部群體中來，一支覆蓋面廣、層層遞進的核心隊伍建了起來。

首先，社區(qū)婦聯(lián)改革擴大了婦聯(lián)干部隊伍的人選范圍。以往社區(qū)婦聯(lián)干部都是普通的社區(qū)居民，改革后邀請了學校、醫(yī)院、商場等女性職工多的單位相關負責人參與。首批婦聯(lián)干部中，周敏是學校副校長，顏新遠是步步高購物廣場相關負責人，丁應是醫(yī)生，李淑元是僑眷代表，人員構成更加優(yōu)化。接著，改革完善了婦聯(lián)工作網(wǎng)絡。社區(qū)婦聯(lián)組織形成了婦聯(lián)主席掌舵、婦聯(lián)兼職副主席管事、婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)動、婦女代表帶頭、巾幗志愿者廣泛參與的五級網(wǎng)格管理模式，各級環(huán)環(huán)相扣，緊密配合。

資源整合帶來了活力提升。一方面，婦聯(lián)執(zhí)委們自帶資源和“流量”，充分利用自身優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)事務管理。以前社區(qū)開展活動，都要靠自己策劃、找場地、籌費用等，勢單力??；如今可不同了，周敏定期在轄區(qū)開展心理健康講座、顏新遠經(jīng)常為社區(qū)聯(lián)系活動場地、丁應致力于宣傳健康常識等，各項工作開展得更加得心應手了。另一方面，婦女骨干在居民中發(fā)揮了先鋒模范作用。李淑元帶領一群志愿者自發(fā)組織開展文化活動，激發(fā)了居民主動參與社區(qū)活動的積極性；婦女代表甘蒲英充當小區(qū)“女管家”，多次協(xié)助社區(qū)解決鄰里矛盾，營造了和諧的鄰里關系。

“六色花”活躍社區(qū)

隨著改革不斷深入推進，婦聯(lián)干部們協(xié)助社區(qū)服務群眾的熱情高漲，轄區(qū)內(nèi)逐漸形成了致力于黨建、就業(yè)、青少年關愛、環(huán)保、文體活動、矛盾調(diào)解等6大類別的志愿服務隊伍。每支隊伍都由婦聯(lián)副主席、執(zhí)委等擔任隊長，以鮮花命名，6支隊伍命名為6種不同的花，統(tǒng)稱“六色花”志愿服務隊，參與志愿者超過1500人。

“映山紅”依托在職黨員、聯(lián)點共建，組織開展義務巡防、維修、理發(fā)、義診等；“康乃馨”依托尚恩熙手工珠串工作室、為微家工作室，為婦女提供技能培訓、就業(yè)指導等；“向日葵”依托假日學校、悄悄話工作室，開展課后輔導、心理健康講座等；“蒲公英”依托環(huán)境治理協(xié)會、兩型社區(qū)，組織志愿者積極參與低碳生活、大掃除等公益活動；“紫羅蘭”依托社區(qū)文聯(lián)、鑼鼓隊，組織了一系列喜聞樂見的文體活動；“君子蘭”依托金牌調(diào)解室、居民議事會，為居民提供法律維權、政策咨詢、矛盾調(diào)處等服務。

有一手好廚藝的周德星想開個餐館，卻不知該怎么辦。得知這一情況后，“康乃馨”志愿服務隊主動聯(lián)系，不僅協(xié)助她在霞光村選了一個合適的店面，還指導她辦理相關手續(xù)。2017年下半年餐館順利開張后，志愿者傅炎輝又幫她申請了小老板創(chuàng)業(yè)獎金。如今，周德星的飯店在社區(qū)里小有名氣，小餐館還解決了5個人的就業(yè)問題，成了婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的典型。退休干部李敦娥是“君子蘭”志愿服務隊的一名成員，2017年，她所居住的麻園山小區(qū)進行提質(zhì)改造，居民意見不統(tǒng)一，工作推進遇到了難題。李敦娥主動承擔起了“中間人”工作，協(xié)助小區(qū)提質(zhì)改造工程順利完成。李照紅是轄區(qū)一家醫(yī)院副院長，也是“映山紅”志愿服務隊隊長。她不僅帶領志愿者經(jīng)常開展健康講座，還定期到14個小區(qū)開展測血壓、慢性病防治宣傳等志愿服務。在她的帶領下，不少理發(fā)店、健身房、律師事務所等加入“映山紅”志愿服務隊，定期為轄區(qū)居民提供免費的生活服務，讓居民在家門口就能學到知識、享受服務……

輻射帶動獲推廣

近年來，霞光社區(qū)“六色花”志愿服務隊伍不斷壯大，活動不斷豐富。這種模式實現(xiàn)了居民、轄區(qū)、單位共治共享共建的社會化綜合治理格局，成為社區(qū)“黨建帶群建”的探路先鋒，逐漸形成了一張響當當?shù)拿??！傲ā敝驹阜漳Ｊ讲粌H在市婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)傳開了，同時也輻射到了其他群團組織中。

以霞光社區(qū)為標桿，岳塘區(qū)在全區(qū)9個街道、61個社區(qū)（村）全面推進基層婦聯(lián)改革區(qū)域化建設，配齊“專兼掛”婦聯(lián)領導班子，組建包括創(chuàng)業(yè)幫扶型、政策宣講型、文藝專長型、教育疏導型、權益維護型在內(nèi)的“五型”執(zhí)委隊伍，建立特色執(zhí)委工作站，推進在全省率先完成基層婦聯(lián)改革，形成縱橫全覆蓋新布局，確保婦女群眾隨時隨地都能找到婦聯(lián)組織。在全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍來湘調(diào)研座談會上，岳塘區(qū)婦聯(lián)的改革經(jīng)驗受到了充分肯定，之后在全省推廣。

通過資源整合，以該模式為藍本，霞光社區(qū)繼續(xù)挖掘了工會、共青團、僑聯(lián)、文聯(lián)等群團組織骨干，并將他們納入社區(qū)“六色花”志愿服務隊，擔任各級分隊長，充分發(fā)揮他們自身特長，實現(xiàn)志愿服務隊伍的進一步細化，提升了社區(qū)自治活力。近年來，社區(qū)成為了湖南省黨建帶婦建區(qū)域化試點單位，先后榮獲了全國最美志愿服務社區(qū)、湖南省基層團建工作示范點、湖南省文聯(lián)系統(tǒng)先進單位等榮譽，成為湘潭市社區(qū)治理標桿單位。

責編：周冠成

來源：湘潭日報